04.21星期二日报 公众号：云上江苏 1篇，云上上海1篇，云上成都1篇，云上石家庄1篇，总4篇

作者： 2026-04-21 19:10:00 浏览量：3

国务院总理李强4月17日主持召开国务院常务会议，聚焦深化改革、扩大开放、完善法治两大关键议题。会议听取了关于自由贸易试验区建设情况的汇报，并审议通过了《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》。此次会议为下一阶段推动制度型开放、优化营商环境、提升政府治理能力指明了方向。

 

一、实施自贸试验区提升战略：优化布局，对接国际，扩大制度型开放

 

会议高度肯定了自由贸易试验区自党的十八大以来所取得的突破性成就。作为改革开放的“试验田”，各自贸试验区在深化改革、扩大开放、促进发展等方面发挥了综合试验平台的关键作用，形成了一系列可复制、可推广的创新成果。

 

面对新形势与新任务，会议对自贸试验区的下一步发展作出了明确部署：

 

1.  深入实施提升战略，优化布局与能级：会议强调要改革完善相关体制机制，进一步优化自贸试验区的布局，提升其发展能级，以更好地服务国家发展大局。

2.  坚持因地制宜，务求实效：会议要求注重科学评估与论证，根据各地实际情况和发展需要，采取“一区一策”的方式制定具体方案，稳步有序、务求实效地推动自贸试验区实现高质量发展。

3.  支持对标国际，扩大制度型开放：会议特别指出，要支持上海等自贸试验区立足自身功能定位，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。此举旨在探索形成更多先行先试的经验做法，从而更好地发挥自贸试验区的示范引领和辐射带动作用。

 

二、健全行政复议体制机制：化解行政争议，提升政府公信力

 

会议审议通过了《中华人民共和国行政复议法实施条例（修订草案）》。行政复议是化解行政争议、保障群众和企业合法权益的重要法律制度。

 

会议指出，新修订的《条例》具有三重重要意义：

1.  细化法律规定：对《行政复议法》的有关规定进行了进一步细化，增强了法律的可操作性。

2.  回应实践需求：针对实践中出现的新情况、新问题作出了制度回应，使行政复议程序更适应现实需要。

3.  完善体制机制：健全和完善了行政复议的体制机制，旨在促进行政争议在行政系统内部得到实质性化解。

 

会议要求，各地区、各部门要认真抓好《条例》的贯彻落实工作。通过进一步加强自我监督、规范行政行为，切实发挥行政复议作为化解行政争议主渠道的作用，从而不断提升政府的治理能力和公信力，建设人民满意的法治政府、诚信政府。

 

结语：以高水平开放与法治化建设推动高质量发展

 

本次国务院常务会议的两项议题，分别对应着“对外开放”与“内部治理”两个维度，共同勾勒出在新时代背景下推动经济社会高质量发展的路径。

 

一方面，通过实施自贸试验区提升战略，对接国际高标准，推动制度型开放迈出新步伐，旨在打造国际合作与竞争的新优势。另一方面，通过修订完善《行政复议法实施条例》，夯实法治根基，畅通权利救济渠道，旨在持续优化营商环境，提升社会治理效能与政府公信力。

 

这两项部署相辅相成，体现了统筹国内国际两个大局、推进国家治理体系和治理能力现代化的系统性思维，为稳定市场预期、激发社会活力、推动高质量发展提供了坚实的政策与制度保障。

 

来源说明：本文核心会议信息、政策表述与具体部署，均整理自新华社发布的官方新闻通稿《李强主持召开国务院常务会议 听取自由贸易试验区建设情况汇报等》。

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